Nora ANSELL-SALLES

mardi 18 février 2014

RCA : les efforts internationaux déployés n'arrêtent pas les massacres





Les efforts internationaux déployés pour protéger

les Centrafricains ne suffisent pas à arrêter les massacres




Le Conseil de Sécurité des Nations Unies et les Etats africains doivent agir immédiatement
afin de faire cesser la violence et permettre un déploiement plus important de l’aide humanitaire.

Images HD Libres de droit disponibles
(Contact : 01.40.21.28.40. / François Dumaine)



Genève, le 18 février 2014 – En République centrafricaine (RCA), l’extrême violence à l’encontre des civils et les assassinats ciblés de groupes minoritaires illustrent l’échec des efforts internationaux déployés pour protéger la population, déclare l'organisation humanitaire médicale internationale Médecins Sans Frontières (MSF). Pour l’organisation, l’insuffisance de la réponse internationale actuelle est la preuve accablante de l’abandon pur et simple de la population centrafricaine.


MSF appelle les Etats membres du Conseil de sécurité de l'ONU, ainsi que les pays donateurs, à se mobiliser pour mettre immédiatement un terme aux atrocités commises à l’encontre des populations ; à œuvrer à la mise en place d’un niveau de sécurité suffisant pour que les populations puissent se déplacer, sans craindre pour leur vie ; et permettre un déploiement massif de l'aide afin de répondre aux besoins essentiels de la population. Les dirigeants locaux et nationaux doivent faire tout leur possible pour stopper la violence et renforcer la protection.


« Notre principale préoccupation concerne la protection. Alors que nous prenons en charge des milliers de blessés, nous nous sentons impuissants face à cette violence extrême. Nous voyons des centaines de milliers de personnes fuir leurs maisons, c’est en fait la seule issue qui leur reste pour ne pas être tuées », déclare le Dr Joanne Liu, Présidente Internationale de MSF, de retour de RCA. « Le manque d’engagement et de mobilisation des dirigeants politiques du Conseil de Sécurité des Nations Unies est choquant. La mobilisation trop limitée de pays africains et de l'Union Africaine, insuffisante pour lutter contre la violence, est entrain de déchirer littéralement la RCA. »


Les civils centrafricains, issus des deux principales communautés religieuses du pays, sont otages de la violence perpétrée par les groupes armés, premiers responsables de ces atrocités. Depuis le 5 décembre, les équipes MSF ont pris en charge plus de 3 600 personnes souffrant de blessures par balle, grenade, machette, couteau et autres traumatismes violents à Bangui, la capitale et dans tout le pays.


« Quand j’étais à Bozoum, nous avons trouvé 17 blessés par armes à feu, machettes, et grenade qui étaient cachés dans une petite cour » témoigne le Dr Liu. « Ils n’osaient pas se rendre à l’hôpital, de peur d’être victimes de nouvelles attaques.. Leurs blessures étaient graves, certains perdaient du sang mais ils étaient tous là, assis, silencieux, sans plus aucun espoir.».


Les équipes MSF doivent faire face à de violentes attaques qui ont lieu à proximité ou à l'intérieur même des structures de santé. Le 12 février, dans la ville de Berberati, des hommes armés de machettes et de fusils se sont introduits au sein de l'hôpital, où MSF travaille, en tirant des coups de feu et mettant les patients en danger. Craignant pour leur vie, deux patients ont alors fui l'hôpital. A d'innombrables reprises et dans diverses localités, des dirigeants locaux, des dignitaires religieux et du personnel médical MSF ont dû s’interposer alors même que des hommes armés attaquaient ou menaçaient de tuer des individus, y compris des patients. Ces derniers refusent même régulièrement d’être transportés dans des ambulances par peur d’être victimes de nouvelles violences. De plus, l'insécurité générale a rendu certains axes routiers trop dangereux et donc impraticables.


Dans les 8 localités où MSF travaille, environ 15 000 civils regroupés se retrouvent piégés dans les enceintes d’hôpitaux, d’églises et de mosquées, vivant dans la peur d'être tués par des groupes armés. Dans des villes comme Bouar, 6 000 musulmans sont ainsi prisonniers, menacés d'être tués s'ils tentent de quitter la ville. MSF a ouvert des postes de santé dans plusieurs de ces enclaves, y compris à Bangui, où les blessés et les malades n’osent pas se rendre à l’hôpital, même s’ils n’ont que quelques centaines de mètres à parcourir pour s’y rendre.


Au cours des deux dernières semaines, à Bangui, Baoro, Berbérati, Bocaranga, Bossangoa, Bouca, Bozoum et Carnot, les équipes MSF ont vu des dizaines de milliers de personnes - issues de la communauté musulmane - fuir ou être transportées par camion vers les pays voisins, escortées par des forces armées internationales dans l’incapacité de les protéger par ailleurs. D'autres ont été évacuées du nord-ouest du pays vers Bangui et sont désormais prises au piège dans des camps qui sont devenus des enclaves et où elles continuent à vivre dans la terreur. La peur des persécutions a poussé des dizaines de milliers de civils, issus de toutes les communautés, à fuir dans la brousse, où ils n’ont accès à aucune forme de protection ou d'assistance humanitaire.


Les conséquences dévastatrices de la violence ont encore été aggravées par l'absence d’un déploiement assez significatif de l'aide humanitaire pour pouvoir répondre aux besoins les plus essentiels de la population. L’assistance, jusqu’ici consternante à Bangui a pratiquement été inexistante en dehors de la capitale. La distribution d’eau, de nourriture et d’abris manquent cruellement. Par exemple, la dernière distribution de nourriture dans le camp de Don Bosco, à Bangui, où plus de 20 000 déplacés sont regroupés, a eu lieu le 2 janvier dernier. Elle était destinée à couvrir deux semaines de besoins seulement. Un des exemples les plus marquants de l’insuffisance de l’aide est le camp de Mpoko, situé à l'aéroport international de Bangui, où environ 60 000 déplacés vivent dans des conditions catastrophiques et ce, à quelques centaines de mètres seulement de la piste de l'aéroport.


« Les horribles conditions de vie dans le camp de Mpoko soulèvent la question de savoir si la lenteur de la distribution de l'aide est une forme de négligence délibérée visant à dissuader les gens de venir s’installer ici », s’interroge le Dr Liu. «Compte tenu du niveau de violence à Bangui, les populations devraient être en mesure de choisir entre rentrer chez elles ou rester là où elles se sentent protégées. L’assistance devrait être fournie partout où elles se sentent le plus en sécurité ».


Même si des incidents de sécurité entravent quotidiennement les secours, l’important déploiement de personnel MSF (plus de 2 240 travailleurs, internationaux et nationaux) et d’activités (dans 16 villes à travers le pays) montre qu'il est possible de fournir une assistance humanitaire en RCA aujourd’hui.


« La crise humanitaire à laquelle nous assistons aujourd'hui est sans précédent en RCA, un pays négligé par la communauté internationale depuis des années » déclare le Dr Liu. « Nous lançons un appel aux Etats membres de l'ONU ; ces derniers doivent arrêter les demi-mesures. Une mobilisation totale doit avoir lieu maintenant, pas dans un ou six mois. Tous les jours, nous sommes témoins d’atrocités. Une catastrophe majeure est en train de se dérouler sous le regard indifférent des dirigeants internationaux. Ne pas répondre équivaut à faire le choix, conscient et délibéré, d'abandonner le peuple centrafricain ».


***



Suite aux actes d’extrême violence commis par les forces de l’ex-Séléka - et en guise de représailles - des milices locales d'autodéfense appelées « anti-Balaka » ont lancé des attaques collectives contre les civils musulmans, considérés comme le support politique potentiel des ex-Séléka. C’est ainsi qu’ a commencé la spirale de violences et de pillages qui, si elle a particulièrement ciblé les communautés musulmanes ces dernières semaines, continuent de concerner les communautés chrétiennes.


MSF travaille en République centrafricaine depuis 1999. Actuellement MSF gère 8 projets réguliers à Batangafo, Boguila, Carnot, Kabo, Ndélé, Paoua, Bria et Zémio ; et 8 projets d'urgence à Bangui, Bouar, Bangassou, Bozoum, Bossangoa, Bria, Yaloke et Berberati. MSF compte plus de 240 travailleurs internationaux et 2 000 collaborateurs locaux dans le pays. Au Cameroun, au Tchad, en République démocratique du Congo et au Congo-Brazzaville, d'autres équipes MSF viennent en aide aux réfugiés centrafricains.

AGENDA UNAPEI & NOUS AUSSI: JOURNEE AUTOREPRESENTATION - vendredi 14 mars 2014

AGENDA UNAPEI & NOUS AUSSI


  

JOURNEE « AUTOREPRESENTATION »
 




« Rien pour nous sans nous »

 
Le vendredi 14 mars 2014 de 8h30 à 17h00



Crédit Coopératif

12 Boulevard de Pesaro

92000 NANTERRE

(RER A : Nanterre-Préfecture)

 
 
Inscriptions ouvertes à tous

 
 
Depuis plus de dix ans, Nous Aussi et l'Unapei travaillent ensemble pour promouvoir l'autoreprésentation des personnes handicapées intellectuelles afin qu'elles participent activement aux décisions qui les concernent, expriment ce qu'elles veulent pour leur vie.

Exemples concrets d'autoreprésentation, intérêt pour les personnes handicapées intellectuelles et apport pour les autres acteurs du champ du handicap, la journée autoreprésentation de Nous Aussi et de l'Unapei donne la parole aux personnes handicapées intellectuelles et leur est entièrement accessible.


 Programme complet en pièce jointe.


Tarifs : 25€ / Inscription auprès de l'Unapei - services généraux : 01 44 85 50 50


A propos de Nous Aussi :

Nous Aussi est la première association nationale d'autoreprésentation des personnes handicapées intellectuelles. Elle compte plus de 400 adhérents et 27 délégations locales dans toute la France. Nous Aussi représente l'ensemble des personnes handicapées intellectuelles quelques soient leur difficulté et leur degrés de handicap, pour qu'aucune décision les concernant ne soit prise sans elles. Nous Aussi souhaite aussi rendre la société plus accessible pour les personnes handicapées intellectuelles et modifier le regard porté par sur le handicap intellectuel. Plus d'informations sur : http://nousaussi.over-blog.com/
 
 
A propos de l'Unapei

Union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis :
Créé en 1960, l'Unapei est le premier mouvement associatif français œuvrant pour la représentation et la défense des intérêts des personnes handicapées mentales. Les associations affiliées à l'Unapei agissent pour répondre aux besoins et aux attentes des personnes handicapées mentales, favoriser leur insertion et leur permettre de vivre dignement avec et parmi les autres.

L'Unapei est un mouvement national qui fédère 600 associations présentes au niveau local (Apei, Papillons Blancs, Chrysalide, Envol...), départemental (Adapei, Udapei, Association tutélaire) et régional (Urapei).


L'Unapei en chiffres :


· 180 000 personnes handicapées accueillies
· 60 000 familles adhérentes des associations affiliées
· 3 000 établissements et services spécialisés
· 75 000 professionnels employés dans les associations et les établissements

Plus d'informations sur : www.unapei.org

 
NOTE AUX JOURNALISTES : Si vous souhaitez y assister, merci de vous inscrire auprès de votre contact presse Coralie Beylot : 01 44 85 50 83 / c.beylot@unapei.org

  Cliquez ici pour visualiser la pièce jointe : ProgrammeJourneeautorepresentation.pdf


MINE D'INFOS: C'est à lire : Blaise Servais BABELET nous invite...

MINE D'INFOS: C'est à lire : Blaise Servais BABELET nous invite...: "L’INITIATION CHEZ LES GBAYA KARA EN CENTRAFRIQUE Appartenance et identité chrétienne"   de Blaise Servais BABELET Ed...

MINE D'INFOS: C'est à lire : Blaise Servais BABELET nous invite...

MINE D'INFOS: C'est à lire : Blaise Servais BABELET nous invite...: "L’INITIATION CHEZ LES GBAYA KARA EN CENTRAFRIQUE Appartenance et identité chrétienne"   de Blaise Servais BABELET Ed...

MINE D'INFOS: C'est à lire : Blaise Servais BABELET nous invite...

MINE D'INFOS: C'est à lire : Blaise Servais BABELET nous invite...: "L’INITIATION CHEZ LES GBAYA KARA EN CENTRAFRIQUE Appartenance et identité chrétienne"   de Blaise Servais BABELET Ed...

C'est à lire : Blaise Servais BABELET nous invite à découvrir un autre visage de Centrafrique


"L’INITIATION CHEZ LES GBAYA KARA EN CENTRAFRIQUE

Appartenance et identité chrétienne"

  de Blaise Servais BABELET

Editions l'Harmattan

 

 
 
 
 
L’initiation chez les Gbaya Kara en Centrafrique, en confirmant et en renforçant l’appartenance et l’identité des jeunes garçons et filles, constitue un processus efficace garantissant la cohésion

communautaire et la pérennité du groupe. A l’heure où l’Occident, à travers des mouvements intégristes tels que le fondamentalisme et le pentecôtisme, cherche à reprendre avec force son identité, et que l’Eglise, pour faire face à sa crise d’identité chrétienne, cherche à valoriser certains rites, lesquels existaient déjà dans les traditions africaines, il est urgent de s’interroger sur la manière dont le processus d’initiation chrétienne est mené depuis les débuts de l’évangélisation, et d’aider les  ommunautés chrétiennes locales à une plus grande conscience d’elles-mêmes et de leur unité.

 

Dans un contexte de modernité où prévaut la recherche de l’autonomie individuelle, et où le fait de devenir chrétien n’apparaît plus que comme une formalité, les valeurs promues par les rites d’initiation traditionnelle peuvent inspirer à la redécouverte d’un parcours rituel plus adapté visant à consolider

l’appartenance et l’identité chrétiennes.

 

 

Titulaire d’un doctorat en Liturgie-Pastorale délivré par l’université pontificale Saint Anselme à

Rome, également diplômé en gestion de ressources humaines, l’auteur a écrit Les éléments

significatifs de l’appartenance dans l’initiation gbaya-kara, dans l’ouvrage collectif Liturgia e

inculturazione, paru chez Messaggero (Padoue-Italie, 2009).

 

 

En savoir plus sur le livre

TABLE DES MATIERES

PRESENTATION

INTRODUCTION

PREMIERE PARTIE : INITIATION,

APPARTENANCE ET IDENTITE DANS LA

PERSPECTIVE DES SCIENCES HUMAINES

CHAPITRE I : INITIATION, IDENTITE ET

APPARTENANCE EN SOCIOLOGIE ET EN

PSYCHOLOGIE SOCIALE

1- Initiation, appartenance et identité à partir de la

vision du lien social selon Emile Durkheim

2- L’initiation, l’appartenance et l’identité

religieuses dans la dynamique psychosociale

CHAPITRE II : INITIATION, APPARTENANCE

ET IDENTITE EN ANTHROPOLOGIE

CULTURELLE

1- La vision de Van Gennep dans la notion des «

rites de passage »

2. L’apport de Victor Turner

DEUXIEME PARTIE : ANALYSE

PHENOMENOLOGIQUE ET

ANTHROPOLOGIQUE DE L’INITIATION

CHEZ LES GBAYA KARA

CHAPITRE I : L’INITIATION DES JEUNES

GARÇONS ET FILLES CHEZ LES GBAYA

KARA

1. La séparation

2. La marge ou réclusion

3. La réagrégation

CHAPITRE II: LES ELEMENTS DE

CONSOLIDATION DE L'APPARTENANCE ET

DE L’IDENTITE GBAYA-KARA

1. L’initiation, un processus vital unique en

plusieurs phases

2. L’ouverture au sacré et au monde des symboles

3- La mort, les épreuves et les souffrances

4. La nouvelle naissance

5. Une pédagogie réaliste

6- La dynamique de la cohésion communautaire

EXCURSUS : LES ENJEUX CONTEMPORAINS

DE L’APPARTENANCE ET DE L’IDENTITE

RELIGIEUSES

1. Diverses transformations des expressions de

l’appartenance et de l’identité religieuses

2. Autres interprétations de l’appartenance et de

l’identité religieuses

TROISIEME PARTIE : LES IMPLICATIONS

DE L’INITIATION GBAYA KARA POUR

L’INITIATION CHRETIENNE

CHAPITRE I: L’INITIATION CHRETIENNE

SELON LES RITUELS DU VATICAN II

1. Les diverses étapes et leur signification

2. Le rituel du baptême des enfants (OBP)

3. Le Rituel de la confirmation (OC)

4- Les traits de convergence de l’initiation

chrétienne avec l’initiation gbaya kara

CHAPITRE II : PERSPECTIVES DE

CONSOLIDATION DE L’APPARTENANCE ET

DE L’IDENTITE CHRETIENNES

1. L’affirmation et la consolidation de l’identité

personnelle

2. Le renforcement de la cohésion communautaire

3. La consolidation du parcours rituel de l’initiation

chrétienne

4. Le temps de la mystagogie comme phase de

réagrégation socioculturelle des baptisés

SIGLES/ABRÉVIATIONS

BIBLIOGRAPHIE

TABLE DES MATIERES

 

 

Commander le livre

 

BON DE COMMANDE A retourner à L’HARMATTAN

7 rue de l’École Polytechnique - 75005 Paris

(adresse valable pour la vente par correspondance uniquement)

Veuillez me faire parvenir ...... exemplaire(s) du livre : L’Initiation chez les Gbaya Kara en Centrafrique

Prix unitaire de 27 € ; frais de port à ajouter : 3,50 euros + 1 euro par livre supplémentaire

NOM : ……………………………………………………………………………………………………………

ADRESSE………………………………………………………………………………………………

Ci-joint un chèque de ............ €.

Pour l’étranger, vos règlements sont à effectuer : - en euros sur chèques domiciliés sur banque française

- par virement en euros sur notre CCP Paris (IBAN : FR 04 2004 1000 0123 6254 4N02 011 / BIC : PSSTFRPPPAR)

- par carte bancaire (Visa uniquement) N°............................................................. date d’expiration...../...../...../

le numéro CVx2 (les 3 derniers chiffres se trouvant au dos de votre carte, à gauche de votre signature) :

 

Vous pouvez aussi commander cet ouvrage directement à votre libraire habituel

ou sur notre site internet : http://editions-harmattan.fr

MINE D'INFOS: Neurodon 2014

MINE D'INFOS: Neurodon 2014: Programme des manifestations dédiées au cerveau à l'occasion du Neurodon (du 10 au 16 mars prochains) et  résultats de l'enquête s...

MINE D'INFOS: Argus presse MGEFI de la semaine

MINE D'INFOS: Argus presse MGEFI de la semaine: Titre : Un paysage mutualiste toujours en évolution et en réflexion www.recma.org   du 13 février 2014   Lien vers l'article ...

MINE D'INFOS: Le rôle crucial de la chaîne de distribution des p...

MINE D'INFOS: Le rôle crucial de la chaîne de distribution des p...

MINE D'INFOS: Plan Cancer 3 : comment se mobiliser ? Agnès BUZYN...

MINE D'INFOS: Plan Cancer 3 : comment se mobiliser ? Agnès BUZYN...: Agenda :   Agnès Buzyn, Présidente de l’Institut National du Cancer (INCa) et l’honneur de viendra débattre mercredi 19 février pro...

MINE D'INFOS: Plan Cancer 3 : comment se mobiliser ? Agnès BUZYN...

MINE D'INFOS: Plan Cancer 3 : comment se mobiliser ? Agnès BUZYN...: Agenda :   Agnès Buzyn, Présidente de l’Institut National du Cancer (INCa) et l’honneur de viendra débattre mercredi 19 février pro...

Plan Cancer 3 : comment se mobiliser ? Agnès BUZYN, Pdte de l'INCa, invité du café #nile demain à 8h30 au Sir Winston


Agenda :  Agnès Buzyn, Présidente de l’Institut National du Cancer (INCa) et l’honneur de viendra débattre mercredi 19 février prochain, de 8h30 à 10h au Sir Winston (5 rue de Presbourg 75116 Paris) sur le thème : « Plan Cancer 3 : comment se mobiliser ? »
 
 
VIDEO DU CAFE NILE DU  5 février  2014
 
En suivant le lien http://loeildenile.eu/2014/02/17/quelques-questions-lors-du-cafe-nile-le-5-fevrier-2014/ vous trouverez les questions posées aux intervenants du café nile du 5 février dernier dont le thème était « Le rôle crucial de la chaîne de distribution des produits de santé.
 
 
Les prochains " #cafénile" :
 
26 février avec Claire Compagnon sur son rapport sur la démocratie sanitaire
 
5 mars avec Isabelle Adenot (Pdte du Conseil National de l’Ordre des Pharmaciens) sur l’action de l ’Ordre vers les jeunes de la profession

Le rôle crucial de la chaîne de distribution des produits de santé: vidéo


Argus presse MGEFI de la semaine


Titre : Un paysage mutualiste toujours en évolution et en réflexion

www.recma.org  du 13 février 2014
 
Lien vers l'article publié avec l'aimable autorisation de son auteur :

lundi 17 février 2014

Neurodon 2014

Programme des manifestations dédiées au cerveau à l'occasion du Neurodon (du 10 au 16 mars prochains) et  résultats de l'enquête sur les besoins et attentes des chercheurs.
télécharger sur  : http://we.tl/YwDghysZ64

L'Engagement associatif Grande Cause nationale 2014,

Une victoire et une reconnaissance pour la Fédération Générale des PEP
La Fédération Générale des PEP, acteur associatif majeur au cœur de l'Economie Sociale et Solidaire, se félicite de l'annonce du Premier ministre Jean-Marc Ayrault de faire de l'Engagement associatif la Grande Cause nationale pour 2014.

En souhaitant valoriser et promouvoir le rôle des associations et de l'engagement bénévole dans la société française, le Premier ministre reconnaît le rôle primordial des associations et de ses acteurs comme vecteur de transformation sociale, comme acteur économique incontournable et comme pilier de cohésion sociale au plus près des besoins.

Les bénévoles et salariés PEP, qui représentent aujourd'hui plus de 22 000 citoyens, sont engagés quotidiennement pour promouvoir des valeurs de solidarité, d'égalité et de laïcité par des actions de terrains cohérentes. Les 121 associations PEP favorisent, aussi bien dans le secteur social et médico-social que dans le secteur de l'éducation et des loisirs, le vivre ensemble et la mixité sociale au service de l'émancipation de tous.

Les associations, espaces de socialisation, d'échange, de débat, de construction, doivent trouver toute leur place dans la société actuelle (décentralisation, loi sur l'Economie Sociale et Solidaire, évolution des modes de contractualisation…). Le dynamisme associatif est un enjeu d'avenir et d'attractivité pour les territoires. La dimension non lucrative des associations loi 1901 est un atout permettant de donner du sens politique à l'action publique au service d'un projet de société social et républicain.

La Fédération Générale des PEP contribuera à cette grande cause 2014 qui devra favoriser l'émergence d'une dynamique pérenne en faveur de l'engagement associatif.



 




 

MINE D'INFOS: Le Conseil d'Etat suspend l'arrêté concernant la t...

MINE D'INFOS: Le Conseil d'Etat suspend l'arrêté concernant la t...: Ci-dessous   le communiqué et le dossier de presse suite à la décision du Conseil d'Etat de suspendre l'arrêté du 22 octobre 2013,...

Le Conseil d'Etat suspend l'arrêté concernant la télésurveillance des malades apnéiques

Ci-dessous  le communiqué et le dossier de presse suite à la décision du Conseil d'Etat de suspendre l'arrêté du 22 octobre 2013, portant modification des modalités d'inscription et de prise en charge du dispositif médical à Pression Positive Continue (PPC) pour le traitement de l'apnée du sommeil.

 

La Fédération française des associations et amicales d’handicapés et d’insuffisants respiratoires (FFAAIR), l’Union nationale des associations de santé à domicile (UNASDOM) et le Syndicat national des associations d’assistance à domicile (SNADOM), ayant été à l’initiative de la démarche en référé, se félicitent de cette décision.

 

Suspension Arrêté 140214 :  calameo.com/read/0031526245fef8e07c447 

 

Télésurveillance des malades apnéiques

Associations de patients et prestataires de matériel à domicile dénoncent un arrêté problématique : calameo.com/read/0031526240d24c60918af 

MINE D'INFOS: Un paysage mutualiste toujours en évolution et en ...

MINE D'INFOS: Un paysage mutualiste toujours en évolution et en ...: Jacky Lesueur Toutes les évolutions déjà enregistrées ont souvent été rendues nécessaires pour intégrer : les conséquences des mu...

Un paysage mutualiste toujours en évolution et en réflexion


Jacky Lesueur
Toutes les évolutions déjà enregistrées ont souvent été rendues nécessaires pour intégrer :

  • les conséquences des mutations engagées depuis quelques années, les différentes phases de décentralisation, la révision générale des politiques publiques (devenue modernisation de l’administration publique), avec ses fusions d’administrations ou de services, avec la RÉATE 1 et maintenant 2 qui ont conduit et conduiront à de sérieuses réorganisations des administrations départementales et régionales  de l’Etat) ;
  • le changement radical du cadre juridique des relations avec l’État employeur (procédure du référencement qui vient à renouvellement d’ici 2015) et les employeurs publics (cf les nouvelles dispositions découlant du décret de novembre 2011 pour le personnel des collectivités territoriales et qui instaure deux possibilités, la labellisation ou la mise en concurrence et la signature d’un conventionnement, procédures dont on mesure encore mal les effets à terme) ;
  • ajoutons à cela les conséquences de l’accord national interprofessionnel pour les mutuelles de la fonction publique et dont il est difficile de savoir comment se termineront les divers rebondissements sur ce dossier éminemment sensible.

Avec, en toile de fond, les nouvelles règles de solvabilité qui se préparent au niveau européen, les mutuelles de fonctionnaires son conduites à s’organiser pour présenter, autant que possible, un front uni devant les employeurs publics et faire face dans les meilleures conditions à la concurrence des opérateurs privés (voire des mutuelles interprofessionnelles…).

Conséquences des évolutions du paysage mutualiste sur la gouvernance de la Mutualité Française


À l’évidence, il conviendra de tirer les conséquences de toutes ces évolutions sur la représentation future des mutuelles, unions ou groupements en terme de gouvernance au sein de la FNMF, tant au niveau national que départemental ou régional.

Rappelons qu'en 2010, la Mutualité Française avait établi un nouveau cadre.

Pour mémoire

  • Unions de représentation fonction publique au sein de la Mutualité Française
    • UNITES (Union territoires, éducation, santé) > membres constitutifs : MGEN / MNH / MNT / MAE / MGET.
    • UNION INITIATIVES > membres constitutifs : UGIM / UNEO / MCDEF/ MCF/ MFFOM / MPCDC / SMAR.
    • UGIM (union politique et opérationnelle désormais dissoute) qui était constituée de MGEFI, MMJ, MGAS (action sociale), MCDEF (défense) et Intériale.

ISTYA : nouvelle composition à intégrer dans les réflexions sur le sujet.

Suite aux réformes de structures et de gouvernance de la FNMF, le nouveau conseil d’administration de la Mutualité Française est composé de 5 collèges représentant les 300 mutuelles regroupées en 10 unions de représentation.

Au-delà des deux unions visées ci-dessus pour la fonction publique, on trouve :

  • Harmonie Mutualité, Malakoff Médéric, Prévadiès, FMF (Fédération des Mutuelles de France), Union de représentation de la Mutualité professionnelle (UNME, UNMBTP), Union de représentation des mutuelles du groupe Eovi-Union Adréa-FMP (RATP, France Mutuelle, interpro...) et Union de représentation des mutuelles associées.

·         Composition des 5 collèges au sein du CA de la FNMF

Collège 1 : unions de représentation et mutuelles santé du livre II, qui totalisent un effectif de membres participants supérieur à 1/30ème de la totalité des effectifs cotisants à la FNMF (UMP, Union Initiatives, Unités, Prévadies, UMA, FMP, SMAC, Harmonie Mutualité-Malakoff Médéric, MG(**), FMF, Eovi et Adréa).

Collège 2 : mutuelles santé du livre II et unions de représentation qui totalisent une effectif de membres participants inférieur à 1/30ème des effectifs cotisants à la FNMF (LMDE, MCD, Mutuelle 403, Union Macif Mutualité-SMIP-MNFCT, Santévie-MTG, Ociane et Apréva).

Collège 3 : mutuelles et unions prévoyance retraite (UNPMF et UMR).

Collège 4 : unions territoriales et autres mutuelles et unions relevant du  livre III (UNMIS-UNMPAPH, UNSAM, UNAL, UNEMH et Mut.fr.Côte d’Or).

Collège 5 : unions régionales (Mut.Fr. Bourgogne, Réunion, Rhônes-Alpes.


Au-delà des évolutions structurelles au sein de la Mutualité Fonction Publique, on voit bien aussi que les nombreux rapprochements, regroupements ou fusions dans les autres secteurs (Prévadies, Harmonie, Adréa, Humanis, entre autres) conduiront nécessairement à revisiter  ce dispositif de représentation.

On peut penser que le chantier sur le gouvernance du projet stratégique intégrera ces questionnements. À suivre...

Enfin, il importe d’intégrer dans nos observations et nos réflexions le fait que les lignes et repères traditionnels ont commencé à bouger sérieusement ces dernières années entre les différentes familles ou institutions.

Autrefois, les choses étaient claires :

  • les mutuelles santé relevaient du code de la mutualité,
  • les institutions paritaires de prévoyance relevaient du code de la Sécurité sociale,
  • et les mutuelles d’assurances du code des assurances.


Or,  on a vu s’opérer au fil des années, notamment dans la dernière période des « recouvrements » de périmètres ou de compétences ainsi que des alliances « croisées » pour le moins inhabituelles, voire assez singulières, y compris au sein même du mouvement mutualiste de la fonction publique.

C’est dire, là aussi, si le chantier sur les partenariats ouverts par la FNMF méritera toute notre attention.

Jacky Lesueur

(Article reproduit avec l'aimable autorisation de son auteur)



 

Pour découvrir le portail d'information Miroir social connectez-vous :
http:// www.miroir.social.com/