Nora ANSELL-SALLES

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mercredi 12 juin 2024

Réforme de la PSC des fonctionnaires : une mise en place bien compliquée

📰 ARTICLE PUBLIÉ AVEC L'AIMABLE AUTORISATION  DE JACKY LESUEUR

🗞 Réforme de la PSC des fonctionnaires : une mise en place bien compliquée

En effet, au-delà des décisions politiques, législatives et réglementaires prises depuis des mois maintenant...la mise en place effective de ce nouveau dispositif s'avère être bien plus compliquée et suscite de vifs débats...

 

Après la remise en cause des conditions de lancement de l'appel d'offres dans les services du Premier Ministre ces derniers mois, c'est la MGEN qui a contesté devant le tribunal administratif l’attribution à Alan (*) du marché de la couverture santé pour les agents du ministère de la transition écologique (environ 60 000 agents).

 

La mutuelle a notamment attaqué la forme de l’appel d’offres, son contenu et la sincérité des réponses du néo-assureur sur le plan financier considérant notamment qu'il y avait « irrégularité » sur la grille de notation des candidats.

 

Pour la Mgen, il y avait selon elle une « sous-pondération du panier de soins socle de base et une sur-pondération des options, sur laquelle a joué Alan pour être attributaire du marché, alors que la détermination de l’offre la plus avantageuse ne doit pas se faire sur la base d’une tarification optionnelle déclenchée à la marge ».

 

La requête de la MGEN tendant à l’annulation de la procédure d’attribution à la société Alan, néo assureur, du marché de la couverture santé des agents des ministères de la transition écologique et de la cohésion des territoires, de la transition énergétique et du secrétariat d’Etat chargé de la mer vient d'être rejetée.

 

Dans son ordonnance rendue le 5 juin 2024, la juge des référés a confirmé que ces ministères n’avaient commis aucun manquement dans la passation de ce marché.

 

Elle a notamment confirmé la régularité de plusieurs points de procédure, la validité de la pondération du critère portant sur le rapport entre la qualité des garanties et les tarifs proposés, dont la MGEN soutenait qu’elle était incohérente, et la méthode de notation des offres.

 

Dont acte...mais, à l'évidence, et alors que les discussions se poursuivent dans la plupart des Ministères avec parfois des approches assez hétérogènes...on n'est pas au bout de sérieuses difficultés dans la finalisation de ce nouveau dispositif qui bouleverse sérieusement la donne pour les mutuelles affinitaires.

 


Dernière minute !
 

Bien évidemment , cette décision suscite un vif émoi parmi les personnels. Les organisations syndicales FO, CGT et FSU viennent de lancer une pétition en ligne pour appeler une large mobilisation contre le choix fat par le ministre de la transition écologique!

 

 la pétition en ligne accessible ICI 
 

 

(*) Alan est une entreprise française d’assurance santé agréée par l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR) en octobre 2016


 


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vendredi 24 mai 2024

Les discussions sur le futur projet de loi de réforme de la Fonction Publique commencent bien mal !


🔹️Article reproduit avec l'aimable autorisation de l'auteur JackyLesueur


✒️ Force est, à nouveau, de constater qu'en matière de dialogue social, le Ministre en charge de la Fonction Publique a une singulière conception des choses et que les discussions ouvertes désormais officiellement sur le sujet démarrent bien mal !

 

En effet, avant l'ouverture de ces discussions les diverses déclarations du Ministre en charge de la Fonction Publique aux médias pour présenter les grandes lignes de son projet, et ses provocations en mettant en avant prioritairement la problématique des licenciements dans la Fonction Publique , ne pouvaient que susciter de vives et légitimes réactions. 

 

Dans le climat social actuel, on aurait voulu mettre de l'huile sur le feu qu'on ne s'y serait pas pris autrement..!   

 

Dans ce contexte, rien d'étonnant que la moitié des fédérations de fonctionnaires -et non des moindres- (FO, CGT, FSU et Solidaires représentant près 55% dans l'ensemble des 3 versants de la FP) ait décidé de boycotter la réunion de lancement de la "concertation" organisée le 21 Mai .

 

Pour autant, il semble bien qu'avec les syndicats présents (CFDT,UNSA,CFE-CGC et FA-FP) , les échanges aient été pour le moins tendus...et que de fortes divergences avec l'approche ministérielle se soient exprimées notamment sur la suppression des catégories administratives ou la rémunération au mérite, ....

 

Il est également intéressant de notre que les employeurs locaux n'ont pas été en reste, invitant le gouvernement à revoir les priorités du projet de loir annoncé...


Ainsi, le porte parole de la CET (Coordination des employeurs territoriaux), structure qui regroupe les différentes associations d'élus locaux a tenu à s'étonner que les propositions formulées en octobre dernier par leurs soins n'aient été prises en considération.


Dans leur déclaration,(*) les élus s’étonnent , comme les organisations syndicales, des annonces relayées dans la presse relatives à l’insuffisance professionnelle, au licenciement d’agents publics ou à la suppression des catégories, et "soulignent qu’elles ne correspondent pas à l’information qui leur avait été présentée. Ils regrettent ce décalage et que certains sujets, pourtant prioritaires, ne soient pas abordés."


Et de " rappeler fermement leurs préoccupations et leurs attentes communes à l’ensemble des collectivités territoriales dans la diversité de leur strate."

 

Bref... singulière ambiance pour démarrer cette concertation..!!!.... dont le nouveau calendrier est apparemment "desserré"..?...mais sur une réforme dont personne ne semble vouloir en l'état.

 

Un nouveau cycle de réunions bilatérales a été annoncé avec en perspective une réunion multilatérale en Juillet...?..mais avec toujours l'objectif de présenter un projet de loi en conseil des ministre à l'automne..?

 

A suivre... les fédérations de fonctionnaires devant se revoir prochainement pour décider de la façon de continuer à s'opposer à ce projet dans l'unité la plus large...




🔷️ ZOOM SUR
 JACKY LESUEUR

Président Directeur Général Honoraire de l'AMF (Assurance Mutuelle des Fonctionnaires) 

Délégué départemental Matmut pour l'Eure 

Trésorier Principal des Finances Honoraire

Ancien Secrétaire Général du Syndicat du Trésor FO,de la Fédération des Finances FO,et ancien membre de la commission exécutive de la Confédération FO

Ancien Conseiller Economique et Social, Section Finances

Membre de l'ICOSI (Institut de Coopération Sociale Internationale) et du Ciriec France ( Centre international de recherches et d'informations sur l'économie Publique, sociale et coopérative)

Membre du conseil d'orientation de Galilée.sp 

Ancien Membre du Conseil d'Administration de la Prefon

Ancien Membre du Comité départemental Eure MFP ( Mutualité Fonction Publique) 

Ancien Président de la MGEFI ( Mutuelle Générale de l'économie, des finances et de l'industrie) et MASFIP ( Mutuelle action sociale des finances publiques) Section de l'Eure

Ancien Membre du Conseil d'administration Mutualité Française Normandie

vendredi 17 mai 2024

C'est à lire 📚 : Vingt propositions pour changer le mutualisme....


#VendrediLecture 📖
20 propositions qui méritent d'être lues, méditées et développées...
Nora Ansell-Salles 


Un ouvrage à lire et faire lire, réalisé sous la direction de Jean-Marc Aussibal, Pierre Marini et Christian Oyarbide et qui vient d'être publié aux Editions "Les petits matins" dans la collection "Mondes en transitions"....(*)


RÉSUMÉ 
Au départ de ce livre, un constat : il existe un écart grandissant entre les valeurs affichées par les mutuelles et leurs pratiques réelles.

Face à ce constat :

Les analyses et les réponses de treize dirigeants ou ex-dirigeants de mutuelles qui révèlent leurs propositions pour transformer concrètement le mutualisme, à l’aune des enjeux actuels et futurs.

Parmi celles-ci , entre autres:

-ancrer davantage les mutuelles dans les territoires,

-ne travailler qu’avec des structures non lucratives,

-faire de la prévention un véritable métier,

-consacrer une part déterminée des primes perçues à l’action sociale et s’obliger à utiliser entièrement le budget alloué,

-réformer les modes de scrutin,

-revoir les indicateurs comptables, etc.....


Porteur d’espoir, ce jaillissement d’idées doit permettre aux représentants du secteur de se questionner sur leurs pratiques et de les faire évoluer, pour renouer avec les valeurs qui font le sens de leurs actions : solidarité, démocratie et proximité.

 


On y découvrira les contributions de : Jean-Marc Aussibal (Tutélaire) ; Jean-Louis Bancel (MCF Mutuelle) ; Sylvie Ben Jaber (La Mutuelle familiale) ; Quentin Bériot (Uneo) ; Martine Carlu (Intériale) ; Adrien Couret (Aéma) ; Sophie Elorri (Mutami) ; Virginie Le Mée (Matmut) Pierre Marini (Unalis Mutuelles) ; Christian Oyarbide (Mutlog) ; Jérôme Saddier (ESS France) ; Jean Sammut (Les Solidaires, Procial, Cercle Vivienne) ; François Venturini
(Harmonie, VYV)

 

(*) La collection "Mondes en transitions" vise à "valoriser l'apprt de l'ESS aux transtions du monde, mais aussi à l'affirmer comme un élément moteur de ces transitions, nécessaires à l'avènement d'un monde plus désirable"


À  Jacky Lesueur de la rédaction de "Miroir  Social" qui m'a signalé  la sortie de cet ouvrage. 
Nora Ansell-Salles 

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