Municipales 2026 : l'Unapei se mobilise pour l'accessibilité du droit de vote des personnes en situation de handicap

À l’approche des élections municipales, les personnes en situation de handicap intellectuel restent confrontées à des difficultés dans l’exercice de leur citoyenneté. Ces élections, qui désigneront à la fois les équipes municipales et les représentants des intercommunalités, engagent pourtant des décisions structurantes du quotidien, encore trop peu accessibles à tous.

Si le droit de vote de toutes les personnes en situation de handicap est reconnu depuis 2019, son exercice effectif, comme plus largement la participation à la vie démocratique locale, reste encore trop souvent entravé par des obstacles de compréhension, d’accessibilité et d’accompagnement. 

À quelques semaines du scrutin, l’Unapei appelle à une prise de conscience collective et à un véritable engagement sur l’ensemble des territoires. 

 

Une citoyenneté encore trop inégale selon les territoires

Comprendre le rôle d’un maire, accéder aux informations municipales, se repérer dans les lieux publics, maîtriser les étapes du scrutin et participer à la vie démocratique locale : pour de nombreuses personnes en situation de handicap intellectuel, cognitif ou psychique, ces démarches nécessitent des supports adaptés et un accompagnement spécifique.

 

Aujourd’hui encore, le cadre complexe et les pratiques différentes selon les territoires peuvent freiner l’exercice de la citoyenneté de milliers de personnes en situation de handicap. Le droit de vote n’est pourtant que l’une des expressions de la citoyenneté, qui repose également sur la possibilité pour les personnes en situation de handicap d’appréhender et de contribuer à l’ensemble des enjeux de la vie publique, tout au long de l’année, au niveau national, communal ou comme intercommunal. 

 

Dans certaines communes engagées, des solutions concrètes ont déjà été mises en place avec les associations, comme la diffusion de documents en Facile à lire et à comprendre (FALC), la formation des agents municipaux à l’accueil ou encore le développement de partenariats avec les associations locales. Mais ces initiatives restent encore inégalement déployées sur le territoire, et trop de personnes en situation de handicap continuent de se heurter à :

des informations municipales peu accessibles ou trop complexes,

des démarches administratives décourageantes,

des pratiques variables d’une commune à l’autre,

des équipes locales parfois démunies face à des situations de handicap non visibles.

« Les droits existent, mais leur effectivité reste encore trop dépendante des territoires. Tant que l’information n’est pas accessible et que l’accompagnement n’est pas assuré, l’égalité citoyenne demeure fragile. L’accès à la citoyenneté ne se décrète pas, il s’accompagne. » explique Gérard Rey, vice-président de l’Unapei.

Face à ces difficultés, des actions concrètes pour rendre la citoyenneté accessible

En réponse à ces obstacles identifiés, les associations du réseau Unapei, en lien avec les collectivités ou les associations d’élus, déploient depuis plusieurs années des actions concrètes pour accompagner les personnes concernées dans l’exercice de leurs droits de citoyen.

Parmi ces initiatives:

des mises en situation de vote, permettant de se familiariser avec l’isoloir, le bulletin, l’urne et le dépouillement, et d’aborder le scrutin avec davantage de sérénité ;

des ateliers pédagogiques, pour comprendre le rôle des élus et le fonctionnement de la démocratie locale ;

des parcours structurés d’accompagnement à la citoyenneté, pour présenter l’ histoire du droit de vote, sa compréhension, le rôle des élus, et des mises en situation réelle ;

des supports d’information accessibles, comme des affiches, dépliants et questionnaires adaptés, conçus pour faciliter la compréhension des droits et des démarches électorales.

 

Ces actions visent à sécuriser le parcours citoyen en amont du scrutin et à renforcer la confiance des personnes accompagnées.

 

Faciliter l’inscription sur les listes électorales : un accompagnement essentiel

 

L’exercice du droit de vote commence par une étape clé : l’inscription sur les listes électorales.

Pour certaines personnes en situation de handicap, cette démarche administrative peut s’avérer complexe : compréhension des documents, respect des délais, constitution des justificatifs.

Les associations du réseau Unapei accompagnent les personnes concernées pour :

vérifier leur situation électorale,

comprendre les modalités d’inscription ou de changement de commune,

effectuer les démarches en ligne ou en mairie, lorsque nécessaire.

Cet accompagnement en amont permet d’éviter les situations de renoncement et contribue à sécuriser la participation électorale le jour du scrutin.

 

 

Un guide pour aider les communes à agir concrètement

Consciente que de nombreuses communes souhaitent agir mais expriment le besoin d’outils concrets, partagés et opérationnels, l’Unapei a conçu un guide pratique à destination des collectivités : « pour une commune accessible aux personnes en situation de handicap »

 

Structuré autour des grandes compétences municipales, ce guide aborde notamment :

l’accès à l’information et aux services municipaux (Facile à lire et à comprendre, signalétique, formation des agents) ;

l’accessibilité du vote, de l’inscription sur les listes électorales à l’organisation des bureaux de vote ;

la participation à la vie locale et citoyenne, en lien avec les associations du territoire ;

l’accès à la culture, au sport et aux loisirs ;

les enjeux d’habitat, de mobilité et d’accès aux soins, à travers des coopérations concrètes.

Une image contenant texte, capture d'écran, Police, graphisme

Il propose également un autodiagnostic simple et de nombreux exemples de bonnes pratiques déjà mises en œuvre par des communes de toutes tailles.

 

À travers ce guide, l’Unapei appelle à faire de l’accessibilité et de la citoyenneté un enjeu structurant des projets municipaux, en s’appuyant sur l’expertise des acteurs associatifs locaux.

 

Ces ressources et des exemples d’initiatives en faveur de l’inclusion, mises en place dans différentes communes partout en France, sont également disponibles en ligne sur le site https://maviemavoix.unapei.org/.