Réforme de la protection sociale complémentaire des fonctionnaires : un paysage mutualiste en pleine (r)évolution… | Miroir Social

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🚨Alerte info : Protection sociale complémentaire dans la Fonction publique

ENTRETIEN AVEC : Bruno Caron

POINT D'ACTUALITE

Aujourd'hui, 4 juin ce déroule  l'Assemblée générale  de MFP Prévention dans des conditions particulières Covid-19 oblige...

47 délégués, représentant les 11 mutuelles de l'Union, votent les résolutions prévues à l'ordre du jour.

Bruno Caron réélu Pdt. Félicitations 👏

Bonne assemblée générale à tous. 

  https://vm.tiktok.com/ZMeToBk3R/

Bonjour Bruno Caron, comment allez-vous ?

Très bien et particulièrement occupé dans un contexte environnemental aux évolutions complexes, diversifiées et imprécises dans leurs organisations et impacts : la sortie du Covid et la question de la couverture à 100% par l’assurance maladie, la protection sociale complémentaire pour la Fonction Publique ou encore le développement de la prévention en santé.

              MFP Services

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Pouvez-vous faire un point d'étape sur MFP Services ? Compte tenu des évolutions de ces dernières années et du contexte actuel, pouvez-vous nous dire où en est MFP Services aujourd'hui ?ses principaux champs d'intervention?

La « mue » de MFP Services est plutôt bien réussie, l’Union est devenue une structure dont l’activité est exclusivement consacrée à la prévention à destination des assurés sociaux des périmètres ministériels couverts par MFP Services. Des accords-cadres sont signés avec la plupart desdits Ministères, ils visent à organiser au sein des services de l’Administration des actions de prévention de proximité ciblées pour les populations concernées avec la mise en œuvre partagée entre les Administrations et notre Union avec la collaboration des mutuelles.

Les actions de prévention sont construites avec l’aide d’un comité scientifique propre à MFP Services, pluridisciplinaire et composée de personnalités scientifiques de haut niveau. Nos accès aux données de santé, en tant que délégataire de l’assurance maladie, permettent de déterminer les besoins en accompagnement de nos populations et de créer certaines actions spécifiques.

 

- Quels en sont les principaux acteurs?

Comme je le précisais, les professionnels de santé du comité scientifique sont les acteurs « pivots » et « sources » de notre activité. Ils permettent de réfléchir et projeter nos actions de prévention en analysant leurs pertinences sur des temps déterminés. Les services médicaux de l’assurance maladie sont des interlocuteurs de premier niveau sans  lesquels nous ne mettrions aucune action en œuvre, leurs remarques et accords sont des préalables incontournables à toute nouvelle mise en œuvre d’action de prévention. Et, bien entendu, les Secrétariats Généraux des Ministères sont les structures avec lesquelles nous œuvrons pour atteindre la meilleure couverture possible des agents en activité par un phénomène de proximité, au sein des services. Et, au-delà des personnels de MFP Services ( chefs de projets, analystes, responsables de communication, …), il convient de souligner l’implication des militants de nos mutuelles membres à nos côtés.

- Comment envisagez vous l'avenir de cette structure à l'horizon 2024 ?

L’horizon pour notre Union est l’année 2022 lors de laquelle nous échangerons avec le Directeur Général de l’assurance maladie pour arrêter notre prochaine convention pluriannuelle de gestion (CPG). Ce sera l’occasion de faire un point exhaustif sur le CPG en cours et positionner encore mieux l’acteur prévention de l’assurance maladie que nous sommes comme étant l’interlocuteur des Ministères et des assurés sociaux fonctionnaires pour le compte et au nom de la Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM).

             MGEFI
Vous êtes président de la MGEFI depuis la dernière assemblée générale, quelle est votre ambition pour cette mutuelle de fonctionnaires ?
Le Conseil d’Administration de la MGEFI a souhaité me porter à la Présidence de la Mutuelle en octobre 2020. Par cette investiture, c’est une grande responsabilité qui m’incombe dans un contexte d’évolution importante sur notre environnement immédiat qu’est celui du groupe VYV et de celui de notre champ d’action historique qu’est la Fonction Publique d’Etat, avec des perspectives nouvelles pour la protection santé complémentaire (PSC) des fonctionnaires. L’ambition d’un Président dans ce champ est d’affirmer encore plus la légitimité de la MGEFI comme étant un acteur complémentaire santé d’importance dans la Fonction Publique d’Etat, historique et référencé sans faille sur son Ministère affinitaire de l’Economie et des Finances. La position de la mutuelle au sein du groupe VYV sera réaffirmée comme telle avec une perspective de champs de développement en accord avec les autres mutuelles du groupe. La recherche constante de la MGEFI est de faire vivre et de sécuriser l’accompagnement et la protection de ses adhérents dans un esprit solidaire et social.

La crise sanitaire a t-elle impactée les dernières campagne de mutualisation ?
La crise sanitaire que nous connaissons a de multiples impacts tant sur l’organisation des soins que sur la structure de la consommation. Le gouvernement a décidé la prise en charge à 100% par l’assurance maladie des soins relatifs au Covid. Des prises en charge de certains soins n’ont pu être effectuées et ont été reportées. Aussi, la sous-consommation en régime complémentaire du fait de ces éléments conjugués font que des effets de rattrapage de soins seront inéluctables, posséder une complémentaire santé est donc primordial . Or, des actions de confinement et de télétravail ont altéré les contacts entre collègues et ont eu immanquablement des effets délétères en mutualisation. Les chiffres de la campagne 2020 sont en régression comparativement aux années précédentes, des actions « distancielles » sont opérées pour tenter d’atténuer cet impact négatif.

Comment assurer la pérennité de la MGEFI face à la baisse annoncée des recrutements au sein l'Administration dans les années à venir ?
Comme précisé ci-avant, cela passe par une confirmation de la MGEFI comme étant un acteur de la complémentaire santé reconnu par la Fonction Publique d’Etat, tout particulièrement sur son périmètre historique de l’Economie, des Finances et de l’Industrie. Au-delà, des nouvelles orientations de développement devront être prises pour combler les absences de recrutement des Fonctionnaires et ainsi équilibrer la population actifs/retraités. C’est le sens du plan stratégique « MAGELLAN » voté par les délégués de la mutuelle lors de l’assemblée générale de mon élection à la Présidence.

👉POINT D'ACTUALITE 

Comment va la santé des fonctionnaires ?  A quand le prochain baromètre santé des fonctionnaires ?
Avec MFP Services, nous travaillons sur l’étude des consommations des populations que nous gérons pour bien appréhender les besoins en prévention, en cas de spécificités par rapport aux assurés sociaux du régime général. Nous avons, par exemple,  constaté que les Fonctionnaires consommaient plus de benzodiazépines que la moyenne nationale. Le recours plus importants aux anxiolytiques et aux somnifères sur des durées parfois longues, voir très longues, est un vrai sujet dont nous nous sommes emparés pour mieux prévenir ce phénomène. Mais, nous ne voulons pas nous arrêter à la simple étude de nos données de consommation médicales, nous faisons, tous les deux ans, un baromètre santé des Fonctionnaires, la notion de « ressenti » vis-à-vis de sa santé est également importante et peut apporter des éclairages sur lesdites consommations médicales. Nous verrons comment la santé est ressentie par les Fonctionnaires au prochain automne lorsque les résultats de notre nouveau baromètre « post Covid » paraîtra.

Dans le contexte de réforme de la PSC des fonctionnaires et les interrogations que celle-ci sucite: Quels sont vos rapports avec l'Administration... et les syndicats ?
La réforme PSC des fonctionnaires est un sujet de très grande importance pour les mutuelles de fonctionnaires. Elle déterminera le cadre des futurs appels d’offre de la Fonction Publique pour proposer aux Fonctionnaires des couvertures santé obligatoires ou optionnelles selon des schémas qui restent à définir, à l’heure à laquelle je réponds à vos questions. Si le premier réflexe communément partagé a été celui d’apprécier l’aide pécuniaire accordée par l’Etat aux Fonctionnaires, il n’en demeure pas moins que de très nombreuses inconnues existent, et pourraient mettre à mal les systèmes solidaires et mutualisés portés aujourd’hui par les mutuelles de fonctionnaires. Pour éviter que cela ne se produise, autant que cela puisse se faire, nous échangeons avec les syndicats de notre Ministère et avec les mutuelles membres de la Mutualité Fonction Publique pour parfaire l’encadrement de ce que serait la PSC en préservant les solidarités intergénérationnelles (entre actifs et retraités) et familiales, tout en assurant une couverture santé et prévoyance minimale d’un niveau suffisamment correct. Les interlocuteurs naturels des pouvoirs publics sont les syndicats, nous travaillons ensemble, nous nourrissons l’espoir que le gouvernement entendra les principes solidaires et de couverture de bons niveaux que nous portons depuis toujours.

Quel regard portez-vous sur la gestion de la crise sanitaire ?
Cette crise sanitaire est exceptionnelle dans sa soudaineté, sa portée et sa durée. Son amplitude est énorme, avec plus de 3,5 millions de morts dans le monde à ce jour et un diagnostic encore difficile à poser sur le nombre et la nature des Covid-longs. Il était difficile d’anticiper une telle pandémie et de déterminer les bons plans médicaux et de sécurisation des populations. Il suffit de regarder les solutions et les divers accompagnements que les pays ont pu mettre plus ou moins en œuvre. Entre ceux qui plaidaient pour l’atteinte naturelle de l’immunité collective et les adeptes du confinement total, les réactions ont été différentes et plus ou moins adaptées aux cultures et autres forces politiques et scientifiques de chaque nation. Il ne s’agit donc pas de qualifier la ou les gestions de tel ou tels pays, mais de participer à l’éradication de ce virus en se vaccinant et en facilitant les actions de vaccination, ce que fait MFP Services avec ses administrations.

Vous avez la double casquette de président de MFP Services et de la MGEFI ... Quelles sont les mesures  prises au sein de ces deux structures  pour préservez la santé des collaborateurs et des visiteurs ? La Covid-19 a t-elle touchée des élus et collaborateurs ?
Pour chaque structure, et de façon identique, nous avons rapidement mis en place le télétravail, tous nos collaborateurs ont été équipés en conséquence. Les consignes sanitaires de distanciation et de comportements ont été appliquées dans les locaux pour ceux qui devaient se rendre sur leurs lieux de travail. Nous n’avons pas eu à déplorer une atteinte significative de collaborateurs au Covid.

Avez-vous une idée  du nombre d'adhérents touchés plus ou moins gravement par le coronavirus ?
Nous n’avons pas fait d’étude spécifique à la Fonction Publique. A ce stade,ces études relèvent plutôt de Santé Publique France.

Quelles répercussions la crise sanitaire a-t-elle sur l'équilibre nécessaire  Prestations / Cotisations ?
La prise en charge par l’Etat des dépenses de santé relatives à la Covid, les effets des confinements et des reports de soins font que les complémentaires santé ont versé moins de prestations santé en comparaison avec des années « normales ». Cela étant, l’Etat a décidé de demander aux complémentaires santé de participer à l’effort sanitaire national en versant 1,5 milliard à l’Etat par l’instauration d’une taxe Covid en 2020 et 2021. Celle-ci pourra éventuellement être révisée (à la hausse) en 2021. L’équilibre P/C est donc impacté à la baisse avec toutefois la compensation de la taxe Covid et les effets de rattrapage de consommation médicale envisageable.

Une hausse des cotisations est-elle inévitable ?
Pour les raisons évoquées ci-avant, la Covid ne justifie pas de prévoir une augmentation particulière, sauf peut-être pour certains cas particuliers, notamment pour les contrats collectifs qui connaitraient des difficultés de recouvrement des cotisations dues aux difficultés économiques rencontrées par certaines entreprises. Cela étant, des augmentations de cotisations raisonnables couvrant la dérive naturelle des dépenses de santé par l’accroissement de la consommation médicale peut être envisageable à hauteur estimée de celle-ci

Vos fonctions actuelles vous laissent-elles du temps pour un violon d'Ingres ?

La gestion de l’emploi du temps est un réel exercice difficile, la variable d’ajustement sur le temps « personnel » est naturelle, tout ceci se fait dans un bon état d’esprit et pour servir l’accompagnement social et solidaire de notre société.

Propos recueillis par Nora Ansell-Salles auprès de Bruno Caron

 

Annick GIRARDIN - Réunion avec les organisations syndicales de la fonction publique

Annick GIRARDIN, ministre de la Fonction Publique, a tenu une réunion avec l’ensemble des organisations syndicales de la Fonction Publique, ce mercredi 20 juillet. La réunion avait pour objet d’entendre les demandes des organisations syndicales, de faire un point d’étape des chantiers engagés depuis son arrivée et de préciser le calendrier et les thèmes de discussion du second semestre.

Annick GIRARDIN a ainsi rappelé que les engagements qu’elle avait pris lors du rendez-vous salarial du 17 mars avaient été tenus : le décret revalorisant la valeur du point d’indice au 1er juillet dernier de 0,6 % et au 1er février prochain du même montant a été pris. Il en est de même du décret concernant la garantie individuelle de pouvoir d’achat (GIPA) pour 2016.

Elle s’est félicitée de la bonne mise en place du protocole de revalorisation des carrières et des rémunérations : près de deux millions de fonctionnaires sont couverts par les mesures prises depuis le début de l’année. L’objectif consistant à finaliser la mise en œuvre de ces mesures à la fin 2016 a été réaffirmé.

Deux semaines après la remise au Premier ministre du rapport de Yannick LHORTY sur les discriminations dans l’accès à l’emploi public, la ministre a rappelé aux syndicats sa priorité de lutter contre les discriminations dans l’accès à la fonction publique. Elle a ainsi détaillé les nombreux dispositifs décidés cette année par le gouvernement pour agir sur tous les maillons de la chaine de recrutement des fonctionnaires.

Conformément à l’agenda social 2016, les échanges ont porté également sur les concertations en cours, sur la formation et les compétences ainsi que sur la santé et la sécurité au travail. Les chantiers prioritaires pour le second semestre 2016 ont été déclinés. Ils s’articulent autour de la fonction publique en Outre-mer, la mise en œuvre de la loi déontologie, la protection sociale complémentaire et les suites du rapport LAURENT sur le temps de travail des fonctionnaires et du rapport DORISON sur le logement.

La Ministre a réaffirmé son attachement et son ambition pour la fonction publique et sa volonté de poursuivre la modernisation voulue par le gouvernement.

Annick GIRARDIN, ministre de la Fonction Publique, a tenu une réunion avec l’ensemble des organisations syndicales de la Fonction Publique, ce mercredi 20 juillet. La réunion avait pour objet d’entendre les demandes des organisations syndicales, de faire un point d’étape des chantiers engagés depuis son arrivée et de préciser le calendrier et les thèmes de discussion du second semestre.

Annick GIRARDIN a ainsi rappelé que les engagements qu’elle avait pris lors du rendez-vous salarial du 17 mars avaient été tenus : le décret revalorisant la valeur du point d’indice au 1er juillet dernier de 0,6 % et au 1er février prochain du même montant a été pris. Il en est de même du décret concernant la garantie individuelle de pouvoir d’achat (GIPA) pour 2016.

Elle s’est félicitée de la bonne mise en place du protocole de revalorisation des carrières et des rémunérations : près de deux millions de fonctionnaires sont couverts par les mesures prises depuis le début de l’année. L’objectif consistant à finaliser la mise en œuvre de ces mesures à la fin 2016 a été réaffirmé.

Deux semaines après la remise au Premier ministre du rapport de Yannick LHORTY sur les discriminations dans l’accès à l’emploi public, la ministre a rappelé aux syndicats sa priorité de lutter contre les discriminations dans l’accès à la fonction publique. Elle a ainsi détaillé les nombreux dispositifs décidés cette année par le gouvernement pour agir sur tous les maillons de la chaine de recrutement des fonctionnaires.

Conformément à l’agenda social 2016, les échanges ont porté également sur les concertations en cours, sur la formation et les compétences ainsi que sur la santé et la sécurité au travail. Les chantiers prioritaires pour le second semestre 2016 ont été déclinés. Ils s’articulent autour de la fonction publique en Outre-mer, la mise en œuvre de la loi déontologie, la protection sociale complémentaire et les suites du rapport LAURENT sur le temps de travail des fonctionnaires et du rapport DORISON sur le logement.

La Ministre a réaffirmé son attachement et son ambition pour la fonction publique et sa volonté de poursuivre la modernisation voulue par le gouvernement.

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- CP Réunion avec les OS.pdf  

- Point d'étape Fonction Publique 2016.pdf  

- Discours Annick Girardin Réunion avec les organisations syndicales.pdf